盐城是一座具有深厚红色文化底蕴和光荣革命传统的英雄城市，新四军在盐城领导整个华中抗战的光辉历史，就是一部跟党举旗、听党指挥的英雄赞歌，是一部共产党人初心如磐、为民担当的动人史诗，新四军将士用鲜血和生命铸就的新四军革命精神，已经成为盐城最宝贵的红色资源和精神财富。

    一、新四军在盐城的驻留时间

    新四军自1940年10月到达盐阜地区，至1947年1月改编为中国人民解放军，在6年零3个月的时间里，这支英勇的人民军队为保卫盐阜大地、重建民主政权、改善人民生产生活、振兴地方经济文化等，谱写了一曲曲动人故事，留下了许许多多闪光的足迹，值得我们永久铭记。

    1940年新四军进入盐阜地区年谱：10月10日，新四军与八路军在盐城大丰白驹狮子口胜利会师。11月17日，华中新四军八路军总指挥部在苏北海安成立。12月2日，中原局机关报《江淮日报》在盐城创刊。 

    1941年新四军在盐阜地区年谱：1月20日，中革军委发布在苏北盐城重建新四军军部的命令。25日下午，在盐城游艺园召开军部成立大会。3月27日，中原局在盐城与东南局合并，组成新的中原局（5月改称华中局）。4月1日，江淮银行在剧场路15号开业。5月20日，华中局党校在盐城万寿宫成立。6月19日，《江淮日报》发表《怎样保卫大盐城》的社论，要求：迅速阻塞河道，破坏道路，坚决粉碎敌伪大扫荡。7月24日，鲁艺华中分院师生在反“扫荡”中,与大批日伪军遭遇，30名鲁艺师生罹难。9月13日，盐阜军区成立，洪学智任司令员，刘彬任政委。

    1942年新四军在盐阜地区年谱：1月1日，盐阜区党委机关报《盐阜报》正式创刊。2月20日，华中局在阜宁单家港召开第一次扩大会议。3月19日，刘少奇离开盐阜，回延安中共中央工作。4月10日，发行的盐阜货币通用于苏中盐阜区乃至苏中、苏北全境。5月16日，陈毅参加阜宁县第二届农救会代表大会并作重要讲话。6月1日，中国人民抗日军政大学第五分校改为抗日军政大学华中总分校。10月5日，盐阜区农民救国会总会成立。14日，新安旅行团在盐纪念该团成立7周年，陈毅讲话。11月在盐阜区成立“湖海艺文社”。12月25日，军部和华中局机关，分3个梯队先后离开阜宁县停翅港，向淮南路东抗日根据地黄花塘转移。

    1943年新四军在盐阜地区年谱：1月中共盐阜地委、盐阜行政公署和盐阜军区成立。2月17日，三师参谋长彭雄和八旅旅长田守尧带领干部赴延安学习，途经连云港小沙东海域时，遭日军巡逻艇袭击，不幸牺牲。4月25日，《盐阜大众》报在滨海施头庄创刊。

    1944年新四军在盐阜地区年谱：1月1日，黄克诚在《盐阜大众》报上题词：“动员与组织根据地的一切力量，粉碎敌伪扫荡、蚕食，准备反攻敌人。”3月各地广泛开展参军宣传活动。

    1945年新四军在盐阜地区年谱：4月24日，新四军三师发起阜宁战役，收复阜宁。5月13日，三师举行庆祝“苏联红军解放柏林、我军光复阜宁”祝捷大会。9月28日，三师将士离开盐城向东北进军。10月19日、21日，中共华中局和新四军军部分别电令华中军区抽调主力和苏北部队，共同发起“盐城战役”。11月，盐城解放。

    1946年新四军在盐阜地区年谱：1946年12月，粟裕指挥盐城保卫战，击退国民党李天霞部。

    二、新四军在盐城的分布情况

    盐城是革命老区，群众基础好，敌伪统治薄弱。从1940年底华中敌、伪分布情况看，盐阜、淮南、淮北、津浦路东路西、苏南、苏中六个大区，共有敌人61732人，伪军138152人，当时，盐阜地区只有敌人1460人，伪军6680人，分别占华中六区敌伪兵力总数的1.31％和3.97％。如此少的敌伪兵力部署，对于新四军在盐阜广阔地区开辟和建立巩固的抗日民主根据地极为有利。

    新四军在盐城驻扎的部队，主要有军部（内设司令部、政治部、供给部、卫生部、军工部），新四军1师部队，新四军3师部队。

    军部情况：1月25 日在盐城文庙正式成立新的军部。同年7 月11 日，为便于指挥反击日伪军的夏季大“扫荡”，新四军军部撤出盐城，先后移驻左家庄(今江苏省建湖县建湖镇)、刘家舍(今江苏省阜宁县南部)、陈集以及邻近的侉周庄(今江苏省阜宁县阜城镇西南13 公里处)、停翅港(今江苏省阜宁县阜城镇西南17 公里处)、单家港(今江苏省阜宁县阜城镇西北20 公里处)，1942 年3 月20 日重驻停翅港，同年12 月25日撤离。

    新四军一师部队驻扎台北县（今大丰）、东台等地，新四军三师部队驻扎阜宁、滨海、盐东、射阳、阜东等地，华中党校驻扎于海神庙、华中鲁艺学校驻扎于兜率寺。

    原华中新四军、八路军总指挥部后方医院为军部后方医院，该院下辖4个休养所，分驻盐城海神庙、张家墩等地。于1941年夏季反“扫荡”后，留下一个所改为直属休养所，驻阜宁县竹墩。

     三、新四军在盐城的主要人物

    新四军在盐城地区驻留期间，主要人物有代军长陈毅、政委刘少奇、一师师长粟裕和三师师长黄克诚。由于篇幅关系，本章仅介绍他们到新四军任职（含）之前的情况。

    陈毅（1901.8.26——1972.1.6），字仲弘。四川乐至复兴场人。1923年加入中国共产党。土地革命战争时期，曾任中共赣西南特委书记，红22军军长，江西军区总指挥，中华苏维埃共和国中央政府办事处主任。领导了南方三年游击战争。抗日战争时期，任新四军第1支队司令员，新四军江南指挥部、苏北指挥部指挥，“皖南事变”后任新四军代军长、军长。

     刘少奇（1898.11.24——1969.11.12），湖南宁乡人。1921年赴苏联莫斯科东方大学学习，同年参加中国共产党。参加了长征。1940年11月至盐城，任华中新四军八路军总指挥部政委，同年12月，兼任江淮日报社社长、鲁艺华中分院院长。1941年1月皖南事变后，任新四军政治委员、中共中央华中局书记。1942年底回到延安工作。

    粟裕（1907.8.10——1984.2.5），湖南会同人，侗族。1926年加入中国共产主义青年团，次年转入中国共产党。参加了南昌起义和湘南起义。土地革命战争时期，曾任红4军参谋长，闽浙军区司令员。抗日战争时期，历任新四军第2支队副司令员，新四军江南、苏北指挥部副指挥，新四军第1师师长兼政治委员，苏中军区、苏浙军区司令员兼政治委员。

    黄克诚（1902.10.1——1986.12.28），湖南永兴下青村人。1925年加入中国共产党。参加了北伐战争和湘南起义。土地革命战争时期，曾任中国工农红军团长，师政委，军政治部主任，红三军团政治部代主任等职。参加了长征。抗战期间，任八路军总政治部组织部长，第五纵队司令员兼政委，新四军第三师师长兼政委，苏北区党委书记。

    四、新四军在盐城的重大事件

    新四军八路军白驹狮子口会师。1940年7月，新四军陈毅、粟裕部执行中共中央关于发展华中的战略任务，踏上北上抗战征程，渡过长江后成立了新四军苏北指挥部，并通过取得黄桥决战的胜利，狠狠地打击了国民党顽固派的嚣张气焰。为了支援新四军发展华中，黄克诚奉命率部分八路军主力南下，1940年10月10日，与新四军北上先头部队在白驹的狮子口胜利会师。

    重建军部。皖南事变后，1941年1月20日，中共中央军委发布重建新四军军部的命令，任命陈毅为代理军长，刘少奇为政治委员，张云逸为副军长，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主任。25日，新四军新军部在苏北盐城成立。

    华中局高干会议。1941年5月16日至19日在盐城举行。会上传达学习了中共中央《关于项英、袁国平错误的决定》，刘少奇就皖南事变的经验教训作了总结报告。这次会议使新四军的领导骨干对皖南事变的性质和教训有了统一的认识，提高了贯彻执行中共中央正确路线的自觉性。

    军部迁至停翅港。1942年7月，敌机频繁轰炸盐城，日伪向盐城四周集结包围。面对不利形势，中共中央华中局和新四军军部主动撤离盐城，8月19日，全部移驻阜宁陈集以及邻近的侉周庄（今江苏省阜宁县阜城镇西南13公里处）。11月10日，再迁至阜宁停翅港（今江苏省阜宁县阜城镇西南17公里处）。

    修筑宋公堤。1940年，新四军重建军部后，阜宁县成立抗日民主政府。为结束沿海海潮海啸灾难，保障民众生命财产，在中原局书记刘少奇、新四军三师师长兼政委黄克诚的支持下，县长宋乃德决心修筑海堤。1941年7月31日，历经千难万险的长90华里的大堤胜利竣工。人们将此堤媲美宋代名臣范仲淹曾在苏北主持修筑的范公堤，誉为“宋公堤”。

    华中鲁艺学院。华中鲁艺是在刘少奇、陈毅等人亲自关怀和领导下创建起来的，于1940年秋孕育和筹建。1941年2月8日正式举行开学典礼。

    抗大5分校。抗大第五分校以新四军江北指挥部军政干部学校和苏北抗日军政学校为基础，于1940年11月在苏北盐城成立。

    华中党校。1941年4月，华中党校在盐城正式开学，刘少奇出任校长。华中党校的成立加强了华中干部队伍建设，为抗日战争和解放战争的胜利作出了重要贡献。

    华中局第一次扩大会议。1942年1月20日至3月5日，中共中央华中局书记、新四军政治委员刘少奇在阜宁县单家港小学主持召开了中共中央华中局第一次扩大会议[4]。

    新四军“文化村”。1941年底，太平洋战争爆发，许多著名的文化人士纷纷转移阵地，来到苏北抗日根据地。1942年的夏天，阜宁可谓人才济济。为集中更好开展抗日文化运动，1942年9月16日，文化村在停翅港军部西南约1公里的卖饭曹建立起来。

    五、新四军在盐城的重要战斗

    发生在东台的重要战斗：

    三仓七次保卫战。1941年秋冬，日伪军相继七次向三仓地区发起进攻，妄图消灭新四军一师主力。粟裕率领部队浴血奋战，七次粉碎了日伪军的进攻，取得了苏中抗战史上的辉煌胜利。

    七灶河战斗。七灶河位于大丰区，是当时的水上交通要道，七灶河伏击战打了3次，分别在1943年、1944年和1945年。

    发生在大丰的重要战斗：

    裕华战斗。1941年夏，新四军第一师第二旅对日伪据点裕华镇发动的攻势作战。此战有力配合了盐阜军民的反“扫荡”斗争。

    大中集战斗。1945年9月上旬，苏中军区向江苏省东台县东北重镇大中集（今大丰县城）发起进攻。9月13日发起总攻，当天攻克该镇，全歼守城伪军第7旅。

    发生在建湖的重要战斗：

    北秦庄战斗。1941年6 月，日伪军集中兵力向盐阜地区“扫荡”。7 月23 日午夜时分，华中鲁艺师生在北秦庄遭遇日伪军偷袭，与敌人展开了殊死战斗。著名作家丘东平、剧作家许晴、新安旅行团负责人张平等30 多人壮烈牺牲。史称“北秦庄遭遇战”。

    发生在阜宁的重要战斗：

    陈集战斗。1943年3月14日，对盐阜抗日根据地进行“扫荡”的日伪军被迫开始撤退。新四军第3师第8旅兼盐阜军分区乘机攻克江苏省阜宁县陈集据点。

    单家港战斗。1943年3月19日，日伪军进犯阜宁县单家港。先敌到达的新四军第3师第8旅第22团迅速占领旧黄河东堤制高点，予敌迎头痛击。敌军向新四军阵地冲击两次，均被击退。敌军第三次冲击时，新四军战士与敌军展开白刃格斗。战至黄昏，敌军主动撤出战斗。

    阜宁战役。新四军在苏北攻克伪军所据守阜宁县城的战役。1945年4月24日至26日，新四军第3师兼苏北军区调集第8旅全部，第10旅第1、第4支队，师特务团及阜宁、阜东、射阳、建阳、盐东5个县独立团，发起阜宁战役，攻克阜宁县城和大小据点22处。

    发生在射阳的重要战斗：

    合德镇战斗。新四军在苏北合德镇进攻日伪军的战斗。1944年10月19日至21日，新四军第3师第8旅第22、第24团及地方武装一部，向侵占射阳县合德镇的日军和伪军发起进攻。

    发生在响水的重要战斗：

    陈家港战斗。新四军在苏北攻克伪军据点陈家港的战斗。1944年5月3日，新四军第3师第8旅在第7旅第26团配合下，对灌云县陈家港（今属响水县）伪军据点发起进攻。经7小时激战，将该据点及其外围的7个据点全部攻克。

    发生在滨海的重要战斗：

    八滩战斗。新四军在苏北攻击日伪军据点八滩的战斗。1943年3月30日，新四军第3师第8旅兼盐阜军分区决心进攻阜东县的重要集镇八滩（今属滨海县）。激战至31日上午8时，共击毙日军50余人，击毙伪军20余人。

    六、新四军在盐城的遗存遗址

    盐城的红色热土上遍布着珍贵的革命遗存遗址。这些遗址铭刻着中国共产党在盐城开展革命斗争的光辉历程，记载了广大共产党人、革命群众为中国革命的胜利作出的重大贡献，蕴含着盐城儿女艰苦奋斗、不屈不挠、一往无前、敢于胜利的革命精神，是对广大人民群众特别是青少年进行爱国主义教育和革命传统教育的重要阵地，是宝贵的革命历史文化遗产，也是地域红色文化的重要组成内容。

    全市共有革命遗址248处，其中重要革命遗址55处，其他革命遗址169处，其他遗址24处。各县（市、区）分别为：响水县26处、滨海县41处、阜宁县35处、射阳县14处、建湖县35处、盐都区21处、亭湖区20处、大丰市31处、东台市25处。从保护级别看，其中，列入省级文物保护单位的6处，列入市级文物保护单位的21处，列入县级文物保护单位的19处。从利用级别看，被命名为国家爱国主义教育基地的1处，省级爱国主义教育基地的7处，市级爱国主义教育基地的19处，县级爱国主义教育基地的33处。

    七、新四军在盐城的时代价值

    （一）为盐城留存下宝贵的红色印记

    新四军在盐城的抗战历史是盐城最为宝贵、最具特色的红色文化。如今，翻开这部历史画卷，新四军与盐城人民情感交融、生死与共的真实场景，历历在目。新四军在盐城留下的英雄足迹和红色印记，俯拾皆是。从历史中艰辛奋斗中吸收养分，从民族的苦难辉煌中汲取力量，更好传承和弘扬先辈的优良传统，凝聚盐城高质量发展强大合力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    红色土地蕴藏着红色富矿，红色故事是最生动的教材。由中共盐城市委宣传部和新四军纪念馆共同打造的“五个一”红色故事：“一次会师——新四军八路军白驹狮子口会师、一场战斗——刘老庄战斗、一件旗袍——王海纹的战斗青春、一块石碑——宋公纪公碑、一种精神——新四军革命精神”成为盐城讲好红色故事、传承红色基因、赓续红色血脉的重要载体。另一方面，围绕“五个一”红色故事根据不同的受众群体开展主题党课、情景剧展演、音乐作品创作等多种形式，提升故事的吸引力、感召力。在全国第三届百宫千馆万校少年儿童讲述党史故事活动中，新四军纪念馆荣获优秀组织奖；以“一件旗袍”为题材的红色情景剧《战火青春》走进学校、机关、企业、百姓舞台，深受观众好评。

    （二）塑造盐城人民艰苦创业的优良品质

    抗战期间，盐城人民抬担架，送军粮，踊跃参军支前，和新四军并肩战斗，为中国革命做出巨大牺牲。改革开放后，在京的曾在盐城战斗过的新四军老战士和盐城籍在京老干部，成立了振兴盐城北京咨询委员会，义务为盐城老区、家乡人民服务。

    40年前刚建市的盐城，可以说是“一穷二白、百废待兴”。勤劳质朴的盐城人，继承了新四军艰苦创业、排除万难、争取胜利的优良品质。在咨委会的帮助下，开通了飞机航班、修建了新长铁路、开凿了通榆运河，一批重大基础设施项目快速建成。近年来，盐城人民秉承新四军不怕困难、艰苦奋斗、求真务实、勇往直前的精神品质，在市委市政府的领导下，紧盯目标、紧扣部署，打好精准脱贫攻坚战，乡村振兴深入推进；城乡建设实现新突破，高水平创成全国文明城市；基础设施提档升级，全面迈入“高铁时代”；生态文明结出新硕果，荣获国家生态文明建设示范市称号。盐城的高质量现代化建设不断取得新突破，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

    （三）塑造盐城红色之城的独特名片

    新四军作为盐城红色文化的标志，是盐城最闪亮的精神坐标，最独特的红色名片。为这座城市注入了红色基因、塑造了城市精神。1986年，新四军重建军部45周年之际，盐城市区建军路与解放路交会处，树立起一座纪念塔。年轻英武的新四军战士，身背大刀、手握缰绳，骑在高扬前蹄的战马背上，面向朝阳昂首东望。岁月流转，这座被市民称为“大铜马”的纪念塔，已成为盐城一张亮丽的城市标识，串联着全市248处红色遗址遗存、98家市级及以上爱国主义教育基地、128个以烈士的名字命名的村镇，使“新四军革命精神”成为盐城红色文化中最厚重的内涵，激励一代代盐阜儿女。

    坐落在市区的新四军纪念馆，是全国规模最大、资料最全的新四军全史馆。一处处复原场景讲述坚如磐石的信仰信念，一件件珍贵文物彰显历久弥新的初心使命。新四军纪念馆从研究阐述传播、教育教学创新、阵地建设提升和文艺精品创作入手，全力打造盐城红色文化名片。

    时间镌刻不朽，奋斗成就永恒。新四军纪念馆作为盐城的红色地标，将扛起使命担当，用好红色资源，讲好党的故事、新四军的故事，传承红色基因、赓续红色血脉，把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进。