红色文化资源是中国特色社会主义文化资源和社会主义精神文明建设的重要组成部分，蕴含着巨大的思想价值、教育价值和时代价值。盐城作为革命老区，红色文化资源较为丰富，其中又以新四军文化最负盛名。如何进一步加快推进我市新四军红色文化资源开发利用，成为我们在实践中需要认真思考、深入研究的一项重要课题。

    一、盐城新四军红色文化资源的开发利用现状

    盐城新四军红色文化资源具有丰富的物质基础，据统计，我市共有革命遗址遗迹248处，其中重要遗址55处。近年来，盐城市委、市政府有计划、分期次、分批次地对盐城重要革命遗址进行了修复、重建、改造和提升，红色文化资源得到了一定程度的开发和利用。

    （一）纪念场馆展陈手段与时俱进

    近年来，我市在纪念场馆的开发和利用方面进行了积极探索，电子屏幕和VR等高新科技展陈手段占比逐年上升，取得了一定成效。2022年改造提升后的新四军纪念馆等红色纪念场馆，相继推出桌面视窗、触摸视频、全息投影数字沙盘和VR体验等数字化服务项目，改变了纪念馆传统的静态陈列模式，增强了革命文物纪念馆的教育功能。一是提供互动性功能。广泛借助嵌入式触摸屏、电子虚拟互动系统、VR体验等多媒体交互装置，赋予参观者对展示内容的主动选择权，提高革命文物的吸引力。在教育、研究、征集、保护层面，在“有址可寻”“有物可看”“有事可说”“有史可讲”等方面争取突破，有效激发了参观者们的情感共鸣。二是应用影音展示。综合采用影视技术，通过在投影、虚拟文物背景以及设置专厅循环播放回忆视频等手段，打破实物展厅展陈序列平铺直叙传统，更加注重参观者的内心感受，从“虚”处丰富实物的展陈效果。三是建设数字展厅。拓宽展陈新空间，开设“数字展厅”展示文物图片和相关文献，提升革命文物公共服务水平和社会教育覆盖面。同时，开设了意见建议征集平台，方便参观者随时随地对文物展陈情况进行反馈，促进展陈工作改进提升。

    （二）红色旅游产品推陈出新

    近年来，重走革命之路、重温革命历史、寻觅红色印记为主题的红色之旅已成为各层各级倡导的学习教育形式，进而带动红色旅游成为新的风口。为了更好地发挥盐城红色旅游资源丰富的优势，我市立足盐城新四军特色文化，倾力打造了丰富多彩的盐城红色旅游文化线路。目前，盐城已具有一定规模、能够正常接待游客的红色旅游景区（点）24处，现有一日游精品红色旅游线路4条，二日游精品红色旅游线路2条，三日游精品红色旅游线路1条。其中，新四军纪念馆已成为盐城红色旅游的品牌标志，其“龙头”地位十分明显，已被列入全国100个“红色经典景区”和30条“红色旅游精品线路”。值得一提的是，近年来我市还创造性地开辟了以新四军纪念馆主的红色文化旅游专线与盐城国家级珍禽自然保护区、海盐博物馆、大纵湖旅游度假区等相结合的“四色”旅游，“红绿结合”形成了极具盐城风格魅力的旅游形象，吸引了来自全国各地的游客前来参观游览。尤其是大纵湖影视基地的建设，不但吸引了众多剧组前来拍摄影片，同时也吸引了许多游客前来参观学习，《柳堡的故事》《水上兵工厂》《我的绝密生涯》等大纵湖实景拍摄的影视作品在全国范围内取得了良好的社会文化效益，对盐城新四军红色文化进行了很好的宣传和推广。

    （三）新四军主题纪念宣传活动丰富多彩

    近年来，我市组织开展重大新四军事件的纪念宣传活动，不断扩大盐城新四军文化的影响力。2020年，八路军新四军会师80周年纪念活动在盐城大丰举行。2021年，纪念新四军成立84周年活动在盐城举办。2022年，盐城市委宣传部在全市重点开展了“铁军魂，盐城红”红色文化主题系列活动158场，围绕“赓续红色基因、保护红色资源、激发红色动能、传播红色文化”四大主题，推动盐城红色文化高质量发展迈上新台阶。2023年，盐城滨海举办“北上延安”“王桥战斗”80周年纪念活动。新四军三师将士后人齐聚滨海追忆抗战英烈的峥嵘岁月，赓续新四军与滨海的深情厚谊。除纪念仪式外，其他各类宣传活动亦丰富多彩。如新四军纪念馆启动了多期“红色讲坛”公益文化讲座；阜宁县委党校举办了讲好新四军在阜宁故事研讨会；市文广旅局举办了“铁的新四军——弘扬铁军文化书法展”；市委党史办多年来坚持选派党史专家走进机关、学校、社区、基层单位讲解新四军历史文化，大力宣传铁军精神。

    （四）新四军主题党史研究工作深入广泛

    为了进一步开发盐城新四军红色文化资源，同时有效保护盐城新四军相关史实资料，盐城各级党史部门联合相关单位完成了地方革命史料的搜集、整理、考证和编纂工作，先后出版了《新四军军部在盐城》《苏北有个盐城——盐城抗战史话》《新四军军部在盐城》《八路军新四军会师纪念专辑》《江苏人民革命斗争群英谱》《新四军重建军部六十周年纪念文集》《红色印记——盐城市革命遗址纵览》《江苏抗日战争史》《新四军统战纪实》《盐城人民革命斗争史》《中共盐城地方史》《刘少奇在盐城》《唐氏五兄弟》等研究著作和人物传记。为了推进新四军相关研究，市和相关县（市、区）还成立了新四军研究会，盐城工学院、盐城师范学院、江苏医药职业学院、盐城幼儿师范高等专科学校成立了新四军研究院（所）机构，形成和汇聚了大批新四军主题的研究成果，进一步增加了盐城红色文化的厚度。

    二、盐城新四军红色文化资源开发利用的存在问题与制约因素

    盐城新四军红色文化资源的开发利用虽然取得了一定成效，但也存在着遗址遗迹保护不善、红色文化资源挖掘不深、保护开发经费投入不足等现实问题，这些问题和制约因素能否得到解决将直接影响到我市新四军红色文化的未来发展和走向。

    （一）革命遗址遗迹分布零散且部分损毁严重

    盐城是江苏省土地面积最大、海岸线最长的地级市，地处苏北里下河水网地区，水乡特色鲜明，沿海特色鲜明。盐城也是重要的敌后抗日根据地，新四军的足迹遍布盐阜大地，新四军红色文化资源分布广泛，几乎所有县（市、区）都有革命遗址遗迹，但是由于盐城的水乡和沿海特征，遗址遗迹大多分布在乡镇和村，离主干道较远。以小轿车运行速度为参照，从盐城市区到各县（市、区）中心基本需要1个小时，最远的响水需要2个小时，旅游观光并不方便。从革命遗址遗迹的保护现状来看，盐城现有革命遗址遗迹248处中已损毁的有45处，主要集中在建湖、射阳两个县。面对这些损毁严重或是根本难觅其踪的遗址遗迹，唯有从地方党史资料中寻觅文字线索。有的遗址虽有确凿史料和知情人认证依据，但由于没有实际建筑物或明显地标，难以确认中心，加之近年来城市化进程加快、大规模行政区划调整和旧城改造、城市基础设施和农田水利建设以及拆迁活动等，导致损毁现象屡有发生，尤其是战役遗址数量锐减十分明显。

    （二）市场资源配置有限以致经费投入相对不足

    目前我市对新四军红色文化的开发利用主要是依靠政府的财政支持，绝大多数的文化活动和项目都是政府单独策划和运营的，并不重视市场和盈利。从市场资源配置角度来说，这种做法很难形成市场吸引力，新四军红色文化很难实现产业化发展。也正是因为多种所有制形式共同参与的局面尚未形成，以致地方红色文化资源保护和开发的经费投入相对不足。由于多数红色遗址遗迹分布在乡镇和村，而地方财政和建设单位财力有限，除少数有上级专款支持的，绝大多数遗址遗迹的维护资金严重不足，正常维护况且举步维艰，更难企及按照党史教育基地的要求改建升级与开发利用。一些具有党史教育价值的纪念设施多因整体投入不足，基础设施简陋，加之风雨侵蚀、碑体破损、碑文模糊，存在进一步损坏的风险，亟需维护修理。如位于建湖县被列为省级文物保护单位的华中鲁艺烈士陵园，至今仍是初建时旧貌，改建提升一时难以落实。

    （三）红色文化资源的开发力度和创意相对缺乏

    由于新四军红色文化的意识形态属性比较明显，受传统文化习惯的影响，相关单位不敢轻易开发或开发力度有限，主要是从爱国主义教育角度来发挥其思想政治教育功能。到目前为止，盐城还没有对现有的新四军红色文化资源形成一个全局的、整体的开发模式，大多还是各县、各区自行发展，在具体实践中很少能够见到有将红色文化与各地的地域特色文化相结合，即“红古结合”形成红色与民俗文化的综合开发，并且因为红色景点大多免费对外开放，其经济价值创造有限，因此也就失去了整合的竞争优势和强烈鲜明的吸引力，进而造成了人们对其经济价值的忽视。此外，新四军红色文化资源开发创新的总体情况也不容乐观，文化消费“有市无场”的情况时有发生，红色文化资源的效能优势还没有完全发挥出来，如盐城的红色旅游，按照业内对红色旅游发展模式划分，我市还处于原址观光的初始阶段，多数景区仍然以观光型、接待型为主，特色不明显，参与性和体验性不够，而且旅游产业链条不畅，“吃住行游购娱”六要素发展不协调，尤其是特色旅游商品研发还比较滞后。

    （四）新四军红色文化资源的管理开发机制亟待完善

    从现状情况来看，盐城新四军红色文化资源要接受多个主管部门的业务管理和地方各级政府的领导,这种职能重叠、纵向分离的管理体系,很容易导致条块分割、多头管理的局面，以致责任主体不明确的现象时有发生。新四军文化遗址或归当地政府，或属民政、文化、教育部门，或属村镇街道、企业，有的为私人产权，或空关或被人寄居，有的甚至无人管理和维护。加快推进新四军红色文化资源的开发利用，还需要解决专业文化产业管理人才匮乏的问题。亟需既有深厚文化底蕴、又能把握市场规律的复合型文化产业管理人才，以适应现代文化产业发展的需求，尤其是网络服务、动漫游戏、广告会展等新兴文化产业。总之，健全完善我市新四军红色文化资源管理开发机制迫在眉睫, 相关保护标准、整理建档、展示宣传、目标激励、资金投入、人才引进等一系列问题亟待解决。

    三、加快推进盐城新四军红色文化资源开发利用的对策建议

    加快推进盐城新四军红色文化资源的开发利用，需要我们在充分借鉴国内成功经验和做法的基础上，结合盐城地方实际，坚持尊重历史、合理开发的原则，形成整体性、产业化的发展理念，推动我市新四军红色文化资源的开发利用取得实效。

    （一）制定科学合理的城市文化建设发展规划

    盐城新四军红色文化是盐城城市文化的重要组成部分，城市文化建设发展规划应做到尊重历史传承与历史创新相结合，重点突出地方红色文化，形成红色、绿色、白色、蓝色“四色交融”的发展规划。应重点处理好历史与现实相结合、保护与开发相结合、本土与外来相结合、形象与标识相结合、文化与产业相结合等几对关系，应本着统一性、科学性原则和“以人为本”原则，综合考虑城市文化的历史、现在和未来，融历史性、现实性与前瞻性于一体，做到规划高起点、建设高标准、管理高效能，继承传统历史文脉，复原历史记忆，又兼顾当下的现实需要。此外，还应着眼于文化发展的前沿和未来趋势，使城市文化建设发展规划的制定具有一定的超前意识，充分体现出城市文化建设源于历史而又高于历史的发展理念，规避文化建设中的短期效应。

    （二）持续优化创新新四军红色文化的呈现方式

    一是要持续优化纪念场馆展陈手段，紧盯国内外展陈技术的最前沿，继续提升硬件设施，引入人工智能、全景VR、5GVR等最新互动体验设备，将革命纪念馆建设成为利用高科技接受革命教育的坚强阵地。建议继续建强纪念馆官网、官微等线上虚拟平台，制作3D图片和特效短视频，将虚拟展示和开发文创产品结合起来，开设革命文物相关文创产品线上交易平台，销售革命文物3D 打印仿真模型和与馆藏文物相关的网络游戏和数字动漫等文创产品；二是要持续创新纪念场馆和各类基地的革命教育形式，打破一贯的主观强制性的宣讲模式，利用有效的艺术形式将红色文化的内在精神外化出来。常熟沙家浜的爱国主义实景剧《让子弹飞》《芦荡锋火》，成功重现了当年革命战争的场景，让观者身临其境、感同身受；贵州遵义开设的“四渡赤水实景实战体验园”，同样提供了重大历史事件的沉浸式体验，同时推出的声光同步演示、微信扫码讲解都给人们带来了不一样的参观体验，值得借鉴；三是建议文旅部门在有条件的情况下，联合纪念场馆和专业文化传媒公司制作动漫、情景剧等影视作品，讲述文物背后的历史事件。特别是公众比较感兴趣的革命文物，如武器弹药、江淮银行印钞设备等，可借鉴记录片实景还原的拍摄手法，介绍器械制作过程和主要功能，测试对比新四军战士与日寇的装备差距，分析江淮银行货币防伪措施及与日伪的经济斗争等等，增强参观者对革命文物的体验感。

    （三）加快推动新四军红色文旅产业化发展

    建议立足盐城红色旅游资源，打造文旅融合生态圈，实现以文促旅、以旅彰文，文旅共同发展，开创全域旅游新局面。盐城共有红色遗存遗址248处，以烈士命名的镇村128个，红色景点密布于城乡各处。借鉴重庆“红岩联线”做法，建议将重点红色景区有机串连起来，整合优化精品线路，实现红色旅游产业化，让红色旅游成为建设旅游强市的重要支撑。借鉴遵义“四渡赤水实景实战体验园”做法，开辟新四军在盐战斗、生活体验项目，如开设“抗战靶场”、开展“扫荡”与“反扫荡”、“围剿”与“反围剿”等活动，开发新四军在盐地方菜，建设新四军军营式旅馆，住新四军“军营”，吃当年新四军常吃的盐阜土菜，体验相关战斗和生产生活场景，接受铁军精神和革命传统教育。同时，借鉴沙家浜风景区做法，将有盐城地方特色的淮剧、杂技、民间工艺品等与新四军红色文化相结合，打造舞台艺术精品和文化艺术精品。借助世界自然遗产、湖荡湿地等生态优势，合作开发特色文旅产品，形成红色旅游与全市生态旅游体系互为促进、相得益彰的良好态势，打造全国红色旅游的“盐城样板”，将盐城建设成为中国红色旅游发展典范、全国最具吸引力的红色旅游目的地。

    （四）建立以市场为导向的多元投入机制

    一方面，地方各级政府要将盐城新四军红色文化资源的保护和开发纳入财政预算，根据当地红色文化保护开发工作需要，保障必要的经费投入；另一方面要建立以市场为导向的多元投入机制，制定出台鼓励和支持盐城新四军红色文化资源保护开发的优惠政策，积极探索建立盐城新四军红色文化资源保护开发基金，运用投资控股、金融信贷、资本市场融资等手段, 鼓励社会力量参与盐城红色文化资源的保护开发。此外，还可以借鉴广州越秀区做法，引入专业社会机构对各类红色旧址进行活化利用，采用“政府统筹+企业资金+专题博物馆”的创新模式，融合打造军事主题展览、文创、影视、轻餐饮等红色文化产业链，使之成为盐城新的网红“打卡点”。

    （五）扩大宣传不断提升新四军红色文化的影响力

    建议通过宣传造势不断推出新四军光荣历史和英雄人物事迹的文艺作品，引导市内外文艺家利用新闻摄影、文艺创作、戏剧编演、电视剧、电影、书法绘画、雕塑动漫、报告宣讲和革命文物研究等手段对新四军突出的人物、事迹进行艺术化的宣传和塑造。政府官方媒体也可通过各种形式，组织开展新四军纪念、展览活动，或者在国家级媒体发布盐城新四军文化宣传片，并通过开展铁军廉政文化展览、新四军抗战文物巡回展、铁军精神大讲堂等系列活动，以新四军文化的独特优势积极创建革命历史文化名城，进而提升城市知名度。此外，还建议政府通过招商引资的形式建设一座铁军主题公园，将散布在全市范围内的新四军重要历史遗址集中复制在公园中，同时结合影视基地建设，综合运用声光电实景展示新四军在盐战斗、生活的历史场景，推动形成“一庙一马一馆一园”的新格局，馆内看新四军在全国，园内看新四军在盐城，进而不断提升盐城新四军文化的魅力、吸引力和影响力。